近日,天津研究出台了《市教委市發展改革委市財政局關於加快新時代研究生教育改革發展的實施意見》,明確七個方面28條主要建設任務,其中涉及優化考試招生制度。

  指導思想

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,胸懷“兩個大局”,堅持“四為”方針,堅定不移走高質量內涵式發展之路,以立德樹人、服務需求、提高質量、追求卓越為主線,面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,深化新時代研究生教育改革創新,為加快推進京津冀協同發展、實現“一基地三區”功能定位、全面建設社會主義現代化大都市提供人才和智力支撐。

  基本原則

  堅持為黨育人、為國育才。加強黨的全面領導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,將正確政治方向和價值導向貫穿研究生教育和管理全過程,加快構建優質高效開放創新的研究生教育體系。

  堅持需求導向、創新引領。圍繞打造我國自主創新重要源頭和原始創新主要策源地的目標,突出創新精神塑造、創新與實踐能力培養,推動研究生教育更好服務新動能引育和產業轉型升級。

  堅持育人為本、質量為要。以提高人才培養能力為核心,聚焦德智體美勞全面發展,把立德樹人成效作為檢驗研究生教育工作的根本標準,把握高質量發展要求,形成質量保障長效機制。

  工作目標

  到2025年:建成與天津經濟社會發展需求相適應、規模結構更具優勢、培養模式更顯特色、體制機制更加完善、整體水平不斷提升的更高質量的研究生教育體系,培養出一大批基礎知識紮實、學術素養深厚、創新與實踐能力突出的拔尖創新人才。

  到2035年:高校成為自主創新重要源頭和原始創新重要策源地,對天津經濟社會發展貢獻度顯著提升,建成具有天津特色的研究生教育強市。

  建設任務

  一:提升立德樹人成效

  1。提升研究生思想政治教育水平。全面推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。開全開好研究生思想政治理論課,加強研究生課程思政,把中國特色社會主義和中國夢教育、“四史”教育、社會主義核心價值觀教育、中華優秀傳統文化教育等融入研究生培養全過程。建成一批課程思政示範高校和院系、示範課程、教學名師和團隊、教學研究示範中心。

  2。落實研究生導師立德樹人職責。導師是研究生培養第一責任人,要以良好的思想品德和人格魅力鼓舞研究生,把思想價值引領貫穿於學術研究全過程,培養研究生嚴謹認真的治學態度、求真務實的科學精神和開拓創新的進取意識,給予研究生必要的人文關懷和心理疏導,做研究生成長成才的指導者和引路人。

  3。提高研究生黨建工作水平。按照“七個有力”的要求,創新研究生黨組織設置方式,選優配強研究生黨支部書記,強化黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。持續實施天津市高校研究生黨建工作“十百千萬”建設計劃,遴選研究生黨建工作標杆院系和研究生黨建先進典型,加大宣傳力度。

  4。加強學風建設和學術道德教育。將科學精神、學術誠信、學術(職業)規範、倫理道德和法治理念作為研究生培養的重要內容,把論文寫作指導課程作為必修課。引導研究生增強知識產權保護意識,杜絕學術不端行為。高質量舉辦天津市科學道德和學風建設宣講教育報告會,完善科學道德教育和學風建設體系。

  二:推進學科專業調整

  5。優化學科專業結構。圍繞國家重大戰略和天津經濟社會發展需求,加強全市高校學科建設規劃,科學優化佈局,合理調整方向,凝練特色優勢,加強基礎學科建設,支持戰略性新興學科發展,促進交叉學科融合發展。建設天津市高校學科大數據平台,建立學科建設動態監測與調整機制,構建良好的學科生態。

  6。加強學科內涵建設。實施頂尖學科培育計劃,着力培育南開大學化學、天津大學化學工程與技術、天津中醫藥大學中藥學、天津工業大學紡織科學與工程、天津醫科大學臨牀醫學等一批頂尖學科,強化自主創新和原始創新源頭供給。聚焦信創產業主攻方向和“1+3+4”現代工業產業體系,建設“網絡安全與數據智能”“區塊鏈與人工智能”等一批服務產業特色學科羣,着力打通成果轉移轉化通道。

  7。突出學科育人導向。把人才培養成效作為檢驗學科建設水平的根本標準,統籌發揮新增學位授權、學位授權點動態調整和自主審核的佈局優化作用,穩步發展學術學位研究生教育,大力發展專業學位研究生教育。以國家重大戰略、關鍵領域和我市重大需求為重點,增設一批碩士、博士專業學位類別。

  三:優化考試招生制度

  8。差異化擴大招生規模。全市研究生招生計劃增量向“1+3+4”現代工業產業體系領域,及公共衞生、重症救治等國家戰略和民生領域急需相關領域傾斜。擴大麻醉、感染、重症、兒科研究生招生規模。力爭到2025年,碩士專業學位招生規模擴大到碩士生招生總規模的2/3左右,博士專業學位招生數量大幅增加。

  9。深化招生計劃管理改革。健全市校兩級研究生招生計劃調節機制,科學配置增量、調控存量,招生計劃向重大科研平台、重大科技任務、重大工程項目、產教融合創新平台和“雙一流”建設取得突破性進展的授權點傾斜。積極支持嚴把質量關、分流制度執行力強、有效落實科教融合與產教融合機制的授權單位。

  10。深化考試招生制度改革。完善分類考試、綜合評價、多元錄取、嚴格監管的研究生考試招生制度體系。優化碩士研究生初試科目和內容,複試考核權重一般不低於40%,加強學術學位研究生科研創新能力和專業學位研究生實踐能力考查,綜合評價考生考試成績、專業素質、實踐能力、創新精神和學業表現等,擇優錄取。健全博士研究生“申請-考核”招生選拔機制。

  四:完善人才培養體系

  11。深化培養模式改革。推進研究生教育教學改革,把“研究”貫穿於研究生培養的全過程。對於學術學位研究生,加強知識創新能力培養,探索以問題為導向的學科交叉人才培養模式。對於專業學位研究生,加強實踐創新能力培養,與科研院所、重點企業共同制訂培養方案,構建高校與社會優勢互補、項目共建、成果共享、利益共贏的新型協同育人模式。

  12。完善科教融合育人機制。圍繞人工智能、量子信息、腦科學、生物製藥、組分中藥等前沿和優勢領域,與360、國科量子、天津藥研院、天士力等科研院所、知名企業共建聯合科學研究中心、重大研究平台和研究基地,以大團隊、大平台、大項目支撐高質量研究生培養。推進本研銜接、碩博貫通培養,實行培養方案一體化設計。實施基礎學科高層次人才培養專項。統籌推進馬克思主義理論本碩博一體化人才培養。

  13。強化產教融合育人機制。在智能科技、信息技術自主創新等關鍵領域和CPU、基礎軟件、應用軟件、集成電路、信息安全等細分領域,建設100個左右產教融合研究生聯合培養示範基地。緊密圍繞產業需求,設立“服務產業研究生工作站”,建立校企一體、產學研一體的“現代產業學院”或“產業研究院”;引導高校面向企事業單位和行業部門設立“產業教授”。

  14。加強課程教材建設。完善課程設置、教學內容審批機制,優化課程體系,嚴格課程考核,加強體美勞教育。規範核心課程設置,增加模塊化課程,完善跨學科、跨院系選課制度。加強教材規劃的系統設計,建立教材審核把關機制。設立市級優秀研究生課程改革項目,建設研究生精品課程和網絡示範課程,遴選優秀研究生教材。在市級教學成果獎中單獨設立研究生教學成果獎。

  15。加強系統科研實踐。健全涵蓋課程教學、文獻閲讀、選題開題、科研實踐、學術講座、論文等的科研實踐體系,不斷改善科研條件,優化科研環境。完善研究生助課助教制度,設立研究生科研助理等崗位,設立高校研究生科技創新項目,在科研訓練過程中培養科學精神、創新思維、研究能力和實踐能力。

  16。加強培養過程管理。強化培養關鍵環節質量監控,完善研究生資格考試、中期考核和年度考核制度。暢通分流渠道,加大分流力度,對於分流退出的博士研究生,符合碩士學位授予標準的允許申請授予碩士學位;對於未滿足學位授予條件的研究生,畢業後一定時間內達到相應要求的,允許重新申請授予學位。完善研究生學業相關申訴救濟機制,加強研究生合法權益保護。

  17。強化就業創業指導。加強研究生職業生涯規劃指導,為特長人才成長留出通道。發揮研究生創新實踐系列大賽、國際“互聯網+”大學生創新創業大賽等引領作用,深入開展研究生創新創業教育,加強就業創業指導與服務,促進研究生高質量就業創業。

  18。加強國際合作。加強與國外高水平大學、頂尖科研機構的實質性合作,加強非敏感領域基礎研究的合作。鼓勵高校與國際高水平大學建立研究生雙向交流機制,開展高質量聯合培養項目,互授聯授學位。鼓勵研究生積極參與國際前沿學術交流和跨學科、交叉領域的學術交流。完善來華留學生管理體系。

  五:提升導師隊伍水平

  19。強化導師崗位管理。制定全面的研究生導師崗位選聘標準。明確導師職責邊界,規範導師指導行為,保障和規範導師的招生權、指導權、評價權和管理權,堅定支持導師按規章制度嚴格研究生管理。健全導師評價考核體系,建立導師招生資格年審和招生計劃動態調整制度。加強導師團隊建設,評選天津市高校優秀研究生導師和優秀研究生導師團隊。

  20。建強專業學位導師隊伍。明確專業學位導師在行業企業從業經歷時限要求,建強“雙師型”導師隊伍。設立“產業(行業)導師”,吸引創新實踐經驗豐富的行業領域專家、技術骨幹,大力推行產學研聯合培養專業學位研究生的“雙導師制”,積極探索境內和境外“雙導師制”。力爭到2025年,企業骨幹、產業集羣帶頭人、行業協會專家等達到專業學位導師規模的50%。

  21。加強導師崗位培訓。統籌國際、國內和區域三類資源,構建新聘導師崗前培訓、在崗導師定期培訓、日常學習交流相結合的常態化分類培訓制度。首次上崗的導師必須接受全方位崗前培訓,連續上崗的導師每年至少參加一次專題培訓。將政治理論、導師職責、法治教育、國情教育、師德師風、研究生教育政策制度、指導方法、學術倫理與規範、心理學知識等作為培訓內容。

  六:加強質量監督管理

  22。健全內部質量管理體系。完善質量保障制度,抓住課程學習、實習實踐、論文指導、學位評定等關鍵環節,細化強化導師、論文答辯委員會和學位評定委員會權責,落實全過程管理責任。逐步建立學位論文評閲意見等公開制度,合理制定學位授予標準及相關科研成果要求。充分利用信息化手段,強化大數據應用,完善預防和處置學術不端行為體系,堅持學術不端“零容忍”。

  23。加強外部質量監督。實施常態化、制度化研究生教育質量督導,開展研究生教育滿意度測評,將評估、檢查、測評結果作為學位授權點調整、研究生招生指標分配、資金投入分配等的重要因素。發揮專家組織、行業部門在研究生教育質量建設方面的重要作用,鼓勵社會機構積極參與研究生教育質量監督。

  24。完善質量綜合評價機制。堅決破除“五唯”頑瘴痼疾,構建以人才培養成效、科研創新質量、社會服務貢獻等為核心的多元多維的研究生教育質量綜合評價體系,完善有利於人才培養和科研創新的評價激勵制度。充分發揮第三方組織的評價、認證功能,鼓勵引入專業機構對研究生培養質量進行診斷式評估。加強研究生教育質量動態監測,開展畢業研究生職業發展調查。

  七:落實條件保障措施

  25。加強黨的全面領導。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人,全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,堅守研究生教育意識形態陣地。高校黨委會、常委會要把加快新時代研究生教育改革發展納入重要議題,認真研究部署,積極推進落實。

  26。切實做好經費保障。完善研究生教育投入體系,研究建立差異化生均撥款機制,加大對基礎研究、關鍵核心技術領域研究生培養的支持。完善培養成本分擔機制,合理確定不同類型研究生教育學費標準,健全收費標準動態調整機制。鼓勵高校以創新為導向,使用科研項目資金支持研究生培養。

  27。改革完善獎助體系。完善政府主導、高校統籌、社會廣泛參與的研究生資助投入格局。各高校根據經濟發展水平和物價變動情況,建立校級獎學金標準動態調整機制,完善獎助學金評定標準,建立動態調整的“三助”制度,加大對基礎學科和關鍵領域人才培養的資助力度,給予家庭經濟困難研究生更多支持。

  28。提升管理服務水平。加強研究生院(部、處)建設,健全校、院(部、系、所)兩級研究生教育管理體系,加強基層管理力量,按照研究生培養規模配齊建強專職管理隊伍,合理設置管理崗位,強化管理工作職責;加強管理人員培訓,提高專業化服務水平,增強統籌協調管理能力,提升研究生教育治理能力。

  組織實施

  市教委、市發展改革委、市財政局把研究生教育納入經濟社會發展大局、教育工作全局中統籌謀劃和推進,加強對新時代研究生教育改革的宏觀指導,設立研究生教育改革創新與質量提升項目,加大政策支持力度,強化資源配置引導,保障研究生教育投入。

  各高校要遵循研究生教育規律,對接重點行業產業需求,在高端人才引育、科研經費使用、創新成果轉化、評價機制改革等方面不斷探索。要充分發揮校內學術組織和各級學科評議組、專業學位教指委的作用,健全組織機構,完善管理體系,加強宣傳引導,精心組織實施,把改革創新的各項舉措落實到位。

  市教委、市發展改革委、市財政局將積極採取措施,充分調動專家組織、行業企業和社會組織參與研究生教育改革的積極性,加強對研究生教育改革的跟蹤分析、動態監測和協調指導,及時幫助高校研究新情況、總結新經驗、解決新問題,形成責任落實的閉環。